

中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 张昊天)韩国军队的战时指挥权归属是美韩关系中的敏感话题。李在明政府上任后,韩国朝野再次掀起“收回战时指挥权”的讨论,但美方的回应并不积极。近日,有美国国防部官员表示:“两国致力于确保在过渡发生前满足必要条件……我们不会事先判断这一双边进程的结果。”换言之,美韩尚未就战时指挥权转移达成一致。
现行机制下,美韩联合司令部主官由美军将领担任。韩国政府于1994年收回了在和平时期指挥军队的权力,但战时指挥权移交历经反复讨论,仍无明确时间节点。上周,驻韩美军司令泽维尔·布伦森表示,由于外部条件发生变化,战时指挥权转移必须遵循新标准。英国路透社称,韩国总统李在明试图加快相关进程,他本周重申,韩国应迅速“恢复”战时指挥权,因为韩国的军力已足够强大,能承担更多防务责任。
上任以来,李在明不止一次在国会演讲、青瓦台会议等场合提及,韩国军力“排名全球第五”,完全可以独立作战。今年4月的内阁会议上,他对国防部长官安圭伯说:“美国民间分析机构的排名就在这里,为何要担心没有外国军队就无法自卫?”韩国执政党共同民主党也持相似立场,在上个月的一份官方声明中写道:“军力排行前五的国家中,韩国是唯一没有核武器的,我们的军队已充分展现出领导联合防卫行动的能力。”
李在明援引的“美国民间分析机构”是美国“全球火力”网站(GFP),该网站定期发布全球军力排行榜,韩国在今年年初公布的最新榜单中高居第五,仅次于美国、俄罗斯、中国和印度。当时,《亚洲商业日报》《每日经济》等韩媒对此做了报道,称“全球火力”依据60多个子项目给各国军力打分,韩国的排名自2018年以来稳步上升;在炮兵、护卫舰、预备役等领域的优异表现,助力韩国今年跻身前五名。
但是,就这一排名,韩国国内质疑的声音不小。反对者主张,“全球火力”于2005年注册域名,由于缺少关于其独立办公地址、全职研究人员或首席研究人员的信息,其公信力理应受到质疑。该网站也没有披露60多个项目各自所占权重、对军力的具体计算方法,倒是公示了一则“免责声明”:“本网站并未得到任何政府实体与行业组织背书……发布的材料仅供娱乐、历史评价和一般参考之用。”
立场偏向保守派的韩国《朝鲜日报》10月22日报道称,“全球火力”的排行榜容易引起争议,是因为没有纳入核武器这一关键因素,也未充分考虑“美韩同盟”等集体防御机制的意义。《朝鲜日报》进一步指出,“全球火力”不应被视为学术研究机构,一些西方军事专家认为其可信度比维基百科更低。
“我不熟悉发布排名的机构,也不太信任这类评估。”美国智库“传统基金会”国家安全中心主任罗伯特·彼得斯告诉《朝鲜日报》,“这些排行榜往往是为‘引流’而发布的,并非提供严谨分析。”另一位要求匿名的朝韩问题专家警告说:“战时指挥权移交属于关键的防务政策,如果相关决策建立在一份来路不明的排行榜之上,那是非常危险的。”
公开信息显示,“全球火力”网站的实际管理者是美国博主丹尼尔·普切克,他曾运营多个资讯和娱乐网站。就韩国媒体最新的报道,“全球火力”与普切克本人均未回应。
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